Оплачиваемые общественные работы организуются в целях обеспечения временной занятости населения.
Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.
К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.
Общественные работы представляются в виде дополнительной гарантии реализации права граждан на труд, как форма временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Организация общественных работ является одной из важнейших активных мер по преодолению безработицы, сохранению и развитию трудового потенциала, а также действенным способом повышения конкурентоспособности на рынке труда. Услуги службы занятости населения по организации общественных работ бесплатны.
УЧАСТНИКИ РАБОТ
Право на участие в общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и безработные граждане.
Преимущественным правом пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице и состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.
В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице (кроме участвующих в общественных работах граждан, для которых общественная работа является подходящей:
- впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности);
- уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством;
- прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке;
- стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;
- отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;
состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших;
- обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.
Участие в общественных работах допускается только с добровольного согласия гражданина и в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации о труде и социальном страховании. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные и другие индивидуальные особенности граждан.
При согласии на участие в общественных работах гражданину необходимо обратиться в Центр занятости населения получить информацию об имеющейся вакансии и направление к работодателю.
ОСНОВНЫЕ ВИДЫ РАБОТ
К общественным работам относятся, как правило, малоквалифицированные, вспомогательные и подсобные работы, по следующим направлениям деятельности:
- деревообработка;
- работа в швейных цехах;
- слесарные работы;
- обработка и уборка кормовых культур;
- переработка картофеля;
- помощь в проведении весенне-полевых работ;
- уборка урожая различных культур;
- уничтожение сорняков;
- посадка саженцев;
- прополка насаждений;
- выполнение мелких ремонтно-строительных работ;
- благоустройство территории рынка;
- лоточная торговля;
- неквалифицированная помощь продавцам и поварам;
- уборка помещений кафе столовых и т.д.;
- благоустройство, озеленение и очистка территории;
- приведение в порядок воинских захоронений, мемориалов, братских могил, кладбищ;
- содержание мест захоронений и т.д.;
- санитарная очистка внутриквартальных территорий и контейнерных площадок от мусора и бытовых отходов;
- уборка помещений, лестничных площадок жилых домов, мытье посуды;
- уборка снега с крыш и территорий;
- работа по подготовке к отопительному сезону;
- уход за больными в учреждениях здравоохранения;
- помощь в содержании и развитии учреждений образования;
- содержание и использование жилищного фонда и объектов соцкультбыта (детских дошкольных учреждений, спортплощадок, учреждений культуры, здравоохранению, домов престарелых и инвалидов и т.п.);
- оформление документов, делопроизводство и архивоведение;
- работа в гардеробе, работа вахтером;
- помощь в организации охраны объектов предприятий, учреждений, организаций и другие виды деятельности.
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ
В организации и проведении общественных работ участвуют Центр занятости населения и организации-работодатели путем заключения соответствующих договоров. Работодатель определяет виды, объемы и сроки выполнения работ, предоставляет соответствующие рабочие места и заключает с работниками, направленными Центром для участия в общественных работах, срочные трудовые договоры в соответствии с требованиями законодательства о труде и социальном страховании.
В срочном трудовом договоре между гражданином и работодателем определяются права и обязанности сторон, виды и объемы работ, условия труда, рабочее время, выходные дни, оплата труда и дополнительные льготы, предоставление необходимого оборудования, условия наложения штрафа за невыполнение трудовых обязательств и прекращения договора.
Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу.
Финансирование общественных работ производится за счет средств организаций, в которых проводятся эти работы.
Участники общественных работ получают заработную плату за фактически выполненный объем работ в соответствии с действующими в организации условиями оплаты труда или на договорной основе, но не ниже минимального размера труда, установленного законодательством.
Организации вправе устанавливать доплаты к заработной плате и предоставлять участникам общественных работ социальные гарантии и льготы наравне с кадровыми работниками.
При организации общественных работ с привлечением средств федерального бюджета безработным гражданам может оказываться материальная поддержка сверх заработной платы, выплачиваемой Центром занятости в соответствии с условиями договора.
Размер материальной поддержки доходов безработных граждан, принимающих участие в общественных работах, не должен превышать двукратной минимальной величины пособия по безработице (1700 рублей в месяц).
Период участия в общественных работах зачисляется в трудовой стаж с соответствующей записью в трудовой книжке. |