РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ЛОБНЯ

ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНОМ РЕГИСТРЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫХ АКТОВ ГОРОДА ЛОБНЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Московской области № 193/2008-ОЗ «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Московской области» и определяет статус Регистра нормативных правовых и правоприменительных актов города Лобня (далее - Регистр), основные принципы его формирования и функционирования, полномочия и ответственность собственника Регистра и Регистратора, должностных лиц и организаций, являющихся пользователями Регистра.
1.2. Ведение компьютерной версии Регистра, организация учета и хранение контрольного экземпляра нормативных правовых актов и правоприменительных документов города Лобня, внесенных в Регистр, возлагается на организационный отдел Администрации города Лобня (далее - Регистратор).

2. Цели и основные принципы ведения Регистра

2.1. Целью создания Регистра нормативных правовых и правоприменительных актов города Лобня является:
- систематизация и учет нормативных правовых актов города Лобня;
- реализация конституционного права граждан на ознакомление с документами, непосредственно затрагивающих их права и свободы;
- создание условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
	2.2. Основными принципами ведения Регистра является достоверность, актуальность и доступность информации о муниципальных нормативных правовых актах.

3. Основные задачи 

3.1. Основными задачами Регистра являются:
- оперативное - информационно - справочное обеспечение Главы города Лобня, Совета депутатов, Администрации города, должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и организаций, хозяйствующих субъектов города Лобня, городских СМИ;
- систематизация и ведение контрольного экземпляра нормативных правовых и правоприменительных актов представительных и исполнительных органов местного самоуправления;
- подготовка официальных справок о признании утратившими силу нормативных правовых и правоприменительных актов представительных и исполнительных органов местного самоуправления;
- контроль за правильностью и своевременностью опубликования нормативных правовых актов муниципального образования, затрагивающих права, свободы и обязанности граждан.

4. Формирование Регистра

4.1. Формирование Регистра осуществляется по разделам классификатора правовых актов, утвержденного Указом Президента РФ от 15.03.2000 № 511, в соответствии с прилагаемой таблицей соответствия рубрик классификатора перечню вопросов местного значения, предусмотренных Законом Московской области "О местном самоуправлении в Московской области" и ст. 9 Устава города Лобня.
4.2. В городской Регистр включаются решения Совета депутатов города Лобня, постановления и распоряжения Главы города Лобня, правоприменительные акты должностных лиц структурных подразделений Администрации города и муниципальных предприятий (учреждений, организаций), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус предприятий (организаций), общеобязательные правила или имеющие междуведомственный характер.
4.3. Должностные лица структурных подразделений администрации и муниципальных предприятий (учреждений, организаций) обеспечивают направление Регистратору заверенных копий нормативных актов в 3-дневный срок после их принятия (издания), а также экземпляра газеты, в которой опубликован указанный акт, и несут ответственность за полноту и достоверность документов, подлежащих включению в Регистр.
4.4. Документы, включаемые в Регистр, являются его неотъемлемой частью и хранятся Регистратором в виде контрольного экземпляра нормативных правовых и правоприменительных актов представительных и исполнительных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий (учреждений, организаций).
4.5. В Регистр вносятся следующие сведения:
-  номер и дата регистрации муниципального нормативного акта в Регистре;
-  реквизиты муниципального нормативного акта (вид акта; наименование принявшего органа; дата принятия; номер; наименование должности, фамилия и инициалы должностного лица, подписавшего акт; дата подписания; наименование акта);
-  приложения к муниципальному нормативному акту (при наличии);
-  об источнике и дате официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного акта;
-  о государственной регистрации (наименование зарегистрировавшего органа, дата регистрации, регистрационный номер) в том случае, если акт подлежит государственной регистрации;
-  о действии муниципального нормативного акта во время (о дате вступления в силу, о приостановлении, о его отмене и т.п.);
-  о решениях, постановлениях и определениях суда по делам об оспаривании нормативных правовых актов города Лобня;
-  об актах прокурорского реагирования в отношении нормативных правовых актов города Лобня;
-  о предписаниях антимонопольных органов в отношении нормативных правовых актов города Лобня;
-  об актах органов государственной власти Московской области об отмене или приостановлении действия нормативных правовых актов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Московской области;
-  об экспертных заключениях уполномоченного органа в отношении нормативных правовых актов города Лобня.

5. Собственник Регистра

5.1. Собственником Регистра является Администрация города Лобня.
5.2. Собственник Регистра:
- осуществляет организационное, нормативно - методическое и программно - техническое обеспечение процесса ведения Регистра;
- обеспечивает проведение юридической экспертизы нормативных правовых и правоприменительных актов, вносимых в Регистр;
- определяет круг пользователей Регистра и осуществляет их информационно - справочное обслуживание в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением, законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Московской области и города Лобня;
- обеспечивает защиту информации Регистра от несанкционированного доступа.

6. Полномочия и ответственность Регистратора

6.1. Организационный отдел Администрации города, являющийся Регистратором, осуществляет:
- ведение компьютерной версии Регистра на базе эталонного банка нормативных правовых документов и современных программных технологий;
- организационное, методическое и программно - техническое обеспечение работ по ведению Регистра;
- контроль за идентичностью и своевременностью опубликования в печати нормативных правовых актов муниципального образования, затрагивающих права, свободы и обязанности граждан города;
- информационно - справочное обслуживание пользователей в порядке, предусмотренном настоящим Положением;
- хранение контрольного экземпляра нормативных правовых и правоприменительных актов представительных и исполнительных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий (учреждений, организаций);
- защиту информации Регистра от несанкционированного доступа;
- ведение журнала регистрации документов, поступивших в отдел для внесения в Регистр.
6.2. Регистратор обязан соблюдать требования настроек программной оболочки для обеспечения поисковых и сервисных технологий пользования Регистром.
6.3. Муниципальные служащие, на которых возложено ведение Регистра, несут ответственность, предусмотренную законодательством, за полноту и достоверность документов, внесенных в Регистр, за соблюдение порядка представления информации, содержащейся в Регистре.

7. Порядок и условия предоставления информации,
содержащейся в Регистре

7.1. Информация, содержащаяся в Регистре, предоставляется Регистратором:
- Главе города Лобня, Председателю Совета депутатов, должностным лицам Администрации города - по первому требованию;
- органам юстиции, федеральной и государственной власти Российской Федерации, депутатам городского Совета депутатов, должностным лицам структурных подразделений Администрации, муниципальных предприятий (учреждений, организаций), другим юридическим и физическим лицам - в 3-дневный срок на основании письменного запроса, согласованного с Главой города.
7.2. Из Регистра предоставляются следующие сведения:
- о наличии нормативного правового акта в Регистре;
- номер и дата регистрации нормативного правового акта в Регистре;
- реквизиты нормативного правового акта (вид акта и наименование принявшего его органа, дата принятия (подписания) акта, его название и номер);
- сведения об изменении (дополнении), отмене (признании утратившим силу) нормативного правового акта;
- текст или фрагмент текста нормативного правового акта.
7.3. В запросе на получение сведений, содержащихся в Регистре, указываются:
-  для граждан: фамилия, имя, отчество, номер телефона, факса и (или) почтовый адрес для направления ответа или уточнения содержания запроса;
- для организации: наименование организации, ее почтовый адрес и (или) номер телефона, факса для направления ответа или уточнения содержания запроса;
-  суть запрашиваемой информации поиска (вид, наименование, номер, дата принятия акта, орган, принявший акт, краткое или полное содержание).
7.4. Интеграция ресурсов Регистра во внешние информационные среды в целях предоставления заинтересованным пользователям информации о городе осуществляется исключительно на договорных условиях.

Глава города Лобня							С.С. Сокол

«01» 09. 2009 г.

Председатель Совета депутатов
города Лобня

			Н.Н. Гречишников

Принято решением № 153/5
от 27.08. 2009 года
Совета депутатов города Лобня 

								

Приложение к Положению
								
Таблица
соответствия рубрик классификатора правовых актов,
утвержденных Указом Президента Российской Федерации
от 15.03.2000 № 511, перечню вопросов местного значения,
предусмотренных действующим законодательством
о местном самоуправлении и ст. 9 Устава города Лобня

1. Принятие и изменение Устава города Лобня, контроль за его соблюдением

   010.150.000      Местное самоуправление
   010.150.010      Общее положение
   010.150.020      Устав города Лобня
   010.150.030      Представительные органы местного самоуправления
   010.150.040      Глава города Лобня. Местная администрация
   010.150.050      Территориальное общественное самоуправление
   010.150.060      Муниципальная служба
   010.160.040      Статус депутата представительного органа местного самоуправления
   010.180.000      Государственные награды. Почетные звания. Знаки, значки
   010.210.000      Увековечение памяти выдающихся людей, 
      исторических событий Присвоение имен
   010.220.000      Порядок наименования и переименования населенных пунктов, предприятий,  учреждений, организаций, а также физико - географических объектов

2. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (п. 3 ст. 9 Устава)

   030.090.040     Право муниципальной собственности
   030.090.070     Приватизация государственного и муниципального имущества
   030.090.080     Право собственности и другие вещные права на землю и иные природные ресурсы
   030.090.090     Право собственности и другие вещие права на жилые помещения
   030.090.100     Право собственности на другие объекты
   030.090.110     Право хозяйственного ведения. Право оперативного управления
   030.120.050     Аренда
   130.120.070     Безвозмездное пользование
   030.120.210     Публичный конкурс. Проведение игр и пари

3. Местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения

   080.070.000     Местные бюджеты
   080.070.010     Общие положения
   080.070.020     Доходы местных бюджетов
   080.070.030     Расходы местных бюджетов
   080.070.040     Муниципальный долг
   080.070.050     Муниципальные кредиты
   080.070.060     Бюджетный процесс
   080.070.070     Муниципальный финансовый контроль
   080.100.040     Местные налоги и сборы
   080.100.060     Льготы по налогам
   080.100.070     Участники налоговых правоотношений
   080.100.100     Обжалование актов налоговых органов и действий или бездействия их 
     должностных лиц

4. Комплексное социально - экономическое развитие города Лобня

   090.010.000     Промышленность
   090.040.000     Строительство
   090.060.000     Сельское хозяйство

5. Содержание и использование муниципального жилищного фонда

   030.120.060     Наем жилого помещения
   050.020.000     Жилищный фонд
   050.020.020     Управление жилищным фондом
   050.020.050     Муниципальный жилищный фонд
   050.020.060     Приватизация муниципального жилищного фонда
   050.030.000     Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные   гарантии в жилищном фонде
   050.030.020     Наем жилого помещения
   050.030.030     Аренда жилого помещения
   050.030.040     Бронирование жилых помещений
   050.030.050     Сделки по приобретению жилья в частную собственность
   050.030.060     Обмен жилых помещений
   050.030.070     Прекращение жилищных правоотношений. Выселение и переселение
   050.030.080     Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий населения
   050.060.000     Нежилые помещения. Административные здания
   050.060.020     Право собственности и иные права на объекты нежилого фонда, приватизация нежилого фонда
   050.060.030     Сделки с объектами нежилого фонда
   050.070.000     Перевод помещений из жилых в нежилые
   050.080.000     Риэлторская деятельность
   050.110.000     Разрешение жилищных споров. Ответственность за нарушение жилищного законодательства

6. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования

   130.010.000     Образование
   130.010.020     Управление системой образования
   130.010.040     Образовательные учреждения и иные образовательные организации

7. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечения санитарного благополучия населения

   140.010.000     Здравоохранение
   140.010.020     Управление в сфере здравоохранения
   140.010.030     Медицинское страхование
   140.010.040     Медицинское учреждение
   140.010.050     Лечебно - профилактическая помощь населению
   140.010.060     Обеспечение населения медикаментами, лекарственными средствами и изделиями  медицинского назначения
   140.010.100     Предоставление платных медицинских услуг
   140.010.110     Санитарно - эпидемиологическое благополучие населения

8. Охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью

   160.000.000         Безопасность и охрана правопорядка

9. Регулирование и планирование застройки территории города Лобня

   090.050.000      Градостроительство и архитектура
   090.050.020      Управление в области градостроительства и архитектуры
   090.050.030      Основные направления градостроительной деятельности
   090.050.040      Системы инженерных и транспортных сооружений и коммуникаций
   090.050.050      Градостроительные нормативы. Градостроительная документация. Экспертиза

10. Создание условий для жилищного и социально - культурного строительства

   090.050.010      Общие положения

11. Контроль за использованием и охраной земель на территории города Лобня

   110.020.000      Использование и охрана земель
   110.020.020      Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений. 
                            Контроль за соблюдением земельного законодательства
   110.120.040      Планирование и нормирование в области использования и охраны земель
   110.020.050      Землеустройство. Землеустроительный процесс. Установление границ
   110.020.060      Правовой режим отдельных категорий и видов земель
   110.020.080      Возникновение прав на землю. Предоставление земельных участков
   110.020.110      Прекращение и ограничение прав на землю. Изъятие земель
   110.020.110      Охрана земель

12. Регулирование и использование водных объектов местного значения, месторождений полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения

   110.040.000      Использование и охрана вод
   110.030.000      Использование и охрана недр

13. Организация содержания и развития муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации

   050.040.000     Коммунальное хозяйство
   050.040.010     Общие вопросы
   050.040.020     Электроснабжение
   050.040.030     Газоснабжение
   050.040.040     Отопление
   050.040.070     Водоснабжение
   050.040.090     Тарифы и льготы по оплате коммунальных услуг

14. Организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом

     Иные

15. Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения

   090.070.080     Дорожное хозяйство

16. Благоустройство и озеленение города Лобня

   050.040.050     Уборка мусора, содержание придомовых территорий, зданий

17. Организация утилизации и переработка бытовых отходов

   110.010.000     Общие вопросы охраны окружающей природной среды
   160.040.080     Санитарно - эпидемиологическая безопасность

18. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

   070.080.050     Ритуальные услуги

19. Организация и содержание муниципальных архивов

   120.030.040     Архивный фонд. Архивы

20. Организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи

   090.070.000     Транспорт
   090.080.000     Связь

21. Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания

   030.100.050     Защита прав потребителей
   090.100.000     Торговля
   090.110.000     Общественное питание
   090.110.050     Детское питание
   090.120.000     Бытовое обслуживание населения
   090.120.040     Тарифы и льготы на бытовые услуги

22. Создание условий для деятельности учреждений культуры в городе Лобня

   130.030.000     Культура

23. Сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности

   130.030.040     Охрана и использование памятников истории и культуры

24. Организация и содержание муниципальной информационной службы

   120.040.010     Информатизация

25. Создание условий для деятельности средств массовой информации города Лобня

   120.050.000     Средства массовой информации

26. Создание условий для организации зрелищных мероприятий

   130.030.020     Управление в сфере культуры

27. Создание условий для развития физической культуры и спорта города Лобня

   140.020.000     Физическая культура и спорт

28. Обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения

   060.010.000     Трудоустройство и занятость населения
   060.010.040     Гарантии социальной поддержки безработных
   070.020.000     Управление социальным обеспечением и социальным страхованием
   070.030.000     Финансирование социального обеспечения и социального страхования
   070.060.000     Пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан
   070.070.000     Пособия. Компенсационные выплаты
   070.080.000     Социальное обслуживание
   070.090.000     Льготы

29. Участие в охране окружающей среды на территории города Лобня

   110.000.000     Природные ресурсы и охрана окружающей среды

30. Обеспечение пожарной безопасности в городе Лобня

   160.040.050     Пожарная безопасность

31. Организация и обеспечение деятельности органов опеки и попечительства

   030.020.050     Опека и попечительство
   040.040.020     Права несовершеннолетних детей
   040.060.010     Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей
   040.060.030     Опека и попечительство над детьми

32. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности

   160.050.030     Иные вопросы безопасности личности